河南省安全生產(chǎn)條例（公告稿）

河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公    告

 第21號(hào)

 

《河南省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2019年5月31日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年10月1日起施行。

 

                                            河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

                                                  2019年6月6日

 

河南省安全生產(chǎn)條例

 

            （2019年5月31日河南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

 

目    錄

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

    第一節(jié)  一般規(guī)定

    第二節(jié)  特別規(guī)定

第三章  從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

第四章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第五章  應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則　　

第一章  總則

 第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，履行職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第七條  工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。

未組建工會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)有職工代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。

第八條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全防范能力和自救互救能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性宣傳，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條  有關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)信息交流、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

第十條  縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患、研究推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

 第一節(jié)  一般規(guī)定

 第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)建立健全和實(shí)施以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核獎(jiǎng)懲制度;

（二）安全生產(chǎn)例會(huì)制度;

（三）安全生產(chǎn)檢查制度；

（四）具有較大危險(xiǎn)、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

（五）危險(xiǎn)作業(yè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;

（七）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理制度;

（八）應(yīng)急管理制度;

（九）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;

（十）安全生產(chǎn)檔案制度;

（十一）安全生產(chǎn)投入以及費(fèi)用管理制度;

（十二）對(duì)承包、承租單位的安全管理制度;

（十三）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度；

（十四）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全并組織落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

（四）組織制定并實(shí)施本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取使用；

（六）督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（八）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

（九）負(fù)責(zé)將重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職工代表大會(huì)報(bào)告；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第十四條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位從業(yè)人員在五十人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備相對(duì)獨(dú)立職能的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理體系，或者配備不低于從業(yè)人員百分之二的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不滿五十人的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

礦山、金屬冶煉、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為本單位安全生產(chǎn)決策提出意見(jiàn)和建議；

（二）組織或者參與擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃；

（三）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（四）檢查本單位安全生產(chǎn)狀況，開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施和重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（五）組織或者參與實(shí)施本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

（六）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（七）組織或者參與本單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查；

（八）組織或者參與本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練；

（九）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，落實(shí)防范措施；

（十）具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)考核，提出獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

（十一）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)包括被派遣勞動(dòng)者在內(nèi)的從業(yè)人員，按照國(guó)家規(guī)定的學(xué)時(shí)進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、事故防范措施和應(yīng)急措施、應(yīng)急技能等教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。

對(duì)調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第十七條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定，為從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施處，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急廣播以及通風(fēng)、消防設(shè)施和器材，設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，標(biāo)示疏散位置和疏散方向，并定期檢查、維修，保證正常運(yùn)行和使用。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)禁止下列行為：

（一）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;

（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道;

（三）在地下空間采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;

（四）違反規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;

（五）拆除、損毀各類(lèi)安全設(shè)施和器材；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、賓館、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集的單位或者場(chǎng)所不得出租房屋、場(chǎng)地用于危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸活動(dòng)。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任，并對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列措施：

（一）登記、建檔、申報(bào);

（二）建立重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)，保持正常運(yùn)行;

（三）定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè);

（四）制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，每半年至少組織一次演練;

（五）定期進(jìn)行安全評(píng)估。

涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施及時(shí)如實(shí)告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險(xiǎn)源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告一次本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況，在重大危險(xiǎn)源發(fā)生變化時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，明確本單位負(fù)責(zé)人和各崗位從業(yè)人員的排查治理責(zé)任，編制本單位事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)清單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

對(duì)于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改治理；對(duì)于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案并向縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，根據(jù)治理方案采取相應(yīng)措施予以消除，治理完畢后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止事故發(fā)生。無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，及時(shí)疏散可能危及的其他人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，并設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守；對(duì)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，防止事故發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，并向從業(yè)人員通報(bào)。

第二十五條  有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查：

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布或者修改后安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；

（二）作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；

（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情；

（四）汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)；

（五）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查的其他情況。

第二十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并落實(shí)下列安全措施：

（一）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況、配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

（二）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（三）向作業(yè)人員說(shuō)明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

（四）嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程規(guī)定的程序作業(yè);

（五）安排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取有效的應(yīng)急處置措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保安全設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施達(dá)到以下要求：

（一）定期檢測(cè)、檢修、維護(hù)保養(yǎng)，保持安全防護(hù)性能良好；

（二）電氣設(shè)備、線路安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）有爆炸危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所使用相應(yīng)的防爆型電氣設(shè)備；

（四）對(duì)可能發(fā)生人身傷害或者其他事故的，根據(jù)實(shí)際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對(duì)特種設(shè)備依法進(jìn)行安全性能檢測(cè)檢驗(yàn)；

（六）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全要求。

第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)入本單位工作場(chǎng)所的相關(guān)方和外來(lái)人員納入本單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)相關(guān)方和外來(lái)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全措施，組織相關(guān)方和外來(lái)人員參與應(yīng)急演練；

（二）建立相關(guān)方和外來(lái)人員名錄和安全生產(chǎn)管理檔案；

（三）督促檢查相關(guān)方和外來(lái)人員的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查并消除事故隱患；

（四）審查相關(guān)方特種作業(yè)人員資格和制定的施工方案、安全措施；

（五）對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)并保存記錄。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

礦山、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

鼓勵(lì)其他行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

                                  第二節(jié)  特別規(guī)定

 第三十條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、粉塵涉爆、涉氨制冷、機(jī)械制造等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)境和安全設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。

第三十一條  礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

未依法取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得從事該項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)。

第三十二條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。

第三十三條  礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并編制施工組織設(shè)計(jì)交由建設(shè)單位審查同意。施工單位必須按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十四條  礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督抽查。

第三十五條  礦山、金屬冶煉、建筑施工以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)帶班，巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

礦山井下作業(yè)帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與當(dāng)班作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

第三十六條  尾礦庫(kù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施有效的安全管理。

尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)；出資人不明確并且無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的，由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。

第三十七條  在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物：

（一）危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存區(qū)域安全距離內(nèi)；

（二）重大危險(xiǎn)源危及的區(qū)域；

（三）礦區(qū)塌陷危及的區(qū)域；

（四）尾礦庫(kù)（含固體廢棄物堆場(chǎng)）危及的區(qū)域；

（五）輸油和燃?xì)夤艿腊踩嚯x內(nèi)；

（六）高壓輸電線路保護(hù)區(qū)。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、輸油和燃?xì)夤艿馈⒏邏狠旊娋€路，必須與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物保持國(guó)家規(guī)定的安全距離。

第三章  從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

 第三十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員及被派遣勞動(dòng)者享有下列權(quán)利：

（一）依法享受工傷保險(xiǎn)待遇;

（二）參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);

（三）了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施，獲得工作所需的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

（四）對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作有建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán);

（五）拒絕違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；

（六）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；

（七）因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致?lián)p害后依法提出賠償要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員及被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理;

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

（四）依法參加生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援，緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮；配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第四十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將安全生產(chǎn)保障責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

                               第四章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

 第四十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）依法行使安全生產(chǎn)綜合管理職權(quán)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作，督促指導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；

（二）編制安全生產(chǎn)規(guī)劃，擬定有關(guān)政策規(guī)定，制定相關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；

（三）監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，按照分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃并進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)處理；

（四）組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況，綜合管理安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作；

（五）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé):

（一）建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控等制度的建立落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)令整改，根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定并落實(shí)有針對(duì)性的監(jiān)督管理措施;

（四）建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患；

（五）按照規(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理，協(xié)助做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)互通情況，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患需要由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理并反饋結(jié)果。

第四十三條  省和設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法將有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可事項(xiàng)委托下一級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)實(shí)施，并對(duì)委托行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為記錄等相關(guān)信息，并依法向社會(huì)公開(kāi)。

第四十五條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)；對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員，按照國(guó)家規(guī)定在新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購(gòu)、信貸融資、政策性資金和財(cái)政政策扶持等方面采取聯(lián)合懲戒措施。

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督促檢查，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的質(zhì)量和效果進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督。

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省安全生產(chǎn)分類(lèi)分級(jí)屬地監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的中央駐豫和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

 

 

第五章  應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

 第四十八條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥體系，配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立提供社會(huì)化應(yīng)急救援服務(wù)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第四十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列應(yīng)急救援職責(zé)：

（一）編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接；

（二）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材；

（三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控；

（四）在作業(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施；

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；

（六）每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第五十條  礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位、人員密集場(chǎng)所和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員；從業(yè)人員不滿一百人的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)職或者兼職的應(yīng)急救援人員。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第五十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織事故救援，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告一小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

接到事故報(bào)告的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行救援，核查研判事故性質(zhì)，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問(wèn)題，并及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十二條  生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并作出處理。

事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。

第五十三條  建立生產(chǎn)安全事故查處督辦制度，上一級(jí)人民政府可以對(duì)下一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)的事故查處進(jìn)行督辦。

                                  第六章  法律責(zé)任

 第五十四條  各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，未依法及時(shí)處理的；

（三）未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;

（四）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的;

（五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為未依法查處的;

（七）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第五十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

（二）礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、廢棄處置以及使用危險(xiǎn)物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的;

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；

（四）未按照規(guī)定告知作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素及防范和應(yīng)急措施等有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（五）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織、配備必要的應(yīng)急救援物資裝備、設(shè)置緊急避險(xiǎn)救生設(shè)施的；

（七）未開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)或者定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的;

（八）未將事故隱患排查治理有關(guān)情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者向從業(yè)人員通報(bào)的；

（九）礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人未執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的。

第五十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第五十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護(hù)安全距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道，或者有擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道行為的；

（三）人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位未采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標(biāo)志等方式進(jìn)行安全提示的。

第五十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度組織事故隱患排查的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的；

（二）未在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（三）安全設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。

第六十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理責(zé)任的；

（二）進(jìn)行爆破、吊裝以及國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未落實(shí)有關(guān)安全措施的；

（三）未建立實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理制度的。

第六十二條  礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位將建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施交由不具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工的，以及施工單位未編制施工組織設(shè)計(jì)或者未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)施工的，依照建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十三條  本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工決定。

                                      第七章  附則

 第六十四條  本條例自2019年10月1日起施行。2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《河南省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。